第五百八十一章 官员第3/3段
“不是我一定要杀王清衡，而是王爷已经下了杀王清衡的决心。”叶原先淡淡地道：“王爷生平最恨不忠不孝之人，况且这次王爷回京，早已做好杀一儆百的准备。这一是谁？自然非王清衡莫属。王爷连自己家的人都下得了手，还有什么人是杀不得的？这个头一开，下面的人无不畏惧，做起事来自然公道不敢徇私情了。不过王爷要杀王清衡，恐怕要被人议论心狠，不顾亲情等等，既然这样的话那这个恶人还是我来做吧！”
丁云毅笑了笑，叶原先的每一句话都说到了自己的心坎里。
叶原先真的非常聪明，一眼便看出了自己的心思：“姐夫啊。这里没有外人了，你不要一口一个王爷的叫。现在京城已经光复了，你说下一步咱们对官员的任命应该怎么做？”
叶原先见丁云毅暂时不再去谈王清衡的事情，也转口说道：“项文，其实你心里已经有想法了，我也知道你准备对官场来个大整顿，甚至要扭转大明离开的官员制度，我想那，这大明的官职制度根深蒂固，从底层便有了。你准备怎么变？”
“怎么个根深蒂固法？”
叶原先想了一下说道：“我方才说到字底层，咱们就从这最底层说起吧。我大明存粮有预备仓，看管预备仓的叫看仓老人。预备仓的正常运行，与看仓老人是分不开的。老人从事基层管理，不绝于史。大明为加强乡里基层的管理，实行老人制度。即选拔各个乡里中平日公直，人所敬服”管理乡政。被选拔者年龄在五十岁以上，所以被称为老人或里老，有水利老人、看仓老人、木铎老人、集老人、浮桥老人等等。他们遍布于基层，这些老人因地而异。按需而设，均属半公职人员。预备仓为我大明所独有，其后，明代诸帝努力经营，在积粮聚谷、放粮救灾、审查考核等方面逐渐形成完备的管理制度，在具体运行及其人员设置上更是独具特色。预备仓属官督民办性质，设立于地方乡里基层，在粮仓管理中采用了老人制度。政府官员统筹全局、领导筹划，看仓老人则看管仓粮、主持收放。形成了政府官员和看仓老人分工配合、协理仓政的局面。在预备仓的管理人员中，省级官员主要负责监督、州县级官员负责组织兴建、筹集籴本，具体的督工、籴买、看管、放散全由看仓老人和斗级处理，分工明确、各司其职，共同维持着预备仓的正常运转。”
他停顿了一下后继续说道：“看仓老人被称为仓老、掌守老人、仓夫、土仓官等，属于正役。大明征发赋役以丁粮多寡为依据，看仓老人一般都从家资颇丰、人丁众多的家庭产生。老人一般先由民间选举选出候选人。再由官府任命，看仓老人亦是如此在仓储积粮方面，预备仓作为救荒仓储，要发挥救灾赈民的作用。其基本保障是具有充足的仓粮储存。由此，看仓老人需要协助官府筹钱集粮，以使仓廪充实。在丰收年份，他们从官府领取籴本购买仓粮，荒歉年份，则按令散粮。在看管仓粮方面，看仓老人的主要职责是组织扬谷晒米、以防腐烂，严密看守、以防火灾人盗及鼠雀之害，这些工作很多需要斗级的参与和配合。”
丁云毅听的非常仔细，又听着叶原先往下说道：
“在放粮救灾方面，仓粮的发放是其发挥其救荒作用的重要体现。按大明救灾程序，灾荒发生后须由地方官将受灾人户姓名、田地目数、受灾缘由等项填写清楚上报，等待批准后方可放粮。这些条款项目的填写，因地方官“远而弗察”不得不依靠看仓老人，他们对乡里情形比较熟悉。民有贫富之分，受灾有轻重之别，要真正发挥预备仓最大的救荒作用，必须保证把粮食发放给最需要的人。由此，明政府针对灾情不同规定了不同的救济方法。以永乐朝为例，对于重灾者即受灾八分至十分，给予无偿赈济；对于其他轻灾的将作为无息借贷，即事后要原数还官。对此，看仓老人需要查考受灾轻重、区分贫富，造册立簿，以备考核追讨。在依律实施赈灾放粮中，看仓老人的作用不可低估。为鼓励看仓老人认真履行职责，给予他们发放薪金，称为工食银。但总体工食银数量很少，不同地区也不尽相同。像湖南常德府、桃源县、龙阳县、沅江县为每名每年五两，而同为湖南省的岳州府则是四两，而作为辅助性质的斗级，其工食银一般比看仓老人少一两。当然，如果看仓老人渎职，致使仓粮出现腐烂和亏空之事，则往往由他们负责赔偿，有的还因此而破家、破产。但是。”
说到“但是”二字，叶原先话锋一转：
“但是，任何制度都有其利弊得失。看仓老人参与预备仓管理也存在一些弊端，其徇私舞弊、侵盗仓粮现象时有发生。太祖以里老大户掌管预备仓粮，出任粮食的积贮放散之事，本意在于利用他们熟悉地方情形，可以保证仓粮用于救济最需要之人。后来地方里老大户凭借自己掌握的看管仓粮和申报贫户的权利，生奸作弊、侵盗仓粮。”
说到这，他平静的问道：
“看仓老人尚且如此，何况我大明的官员呢？武烈王准备如此处置？是沿照旧例呢，还是彻底的推翻重建？”
丁云毅又再一次沉默在了那里。
是啊，那么多的官员应当怎么办？按照他的设想，是要全部推翻重来，按照自己的构思建设一个全新的制度。然而这么做会不会遭到激烈的反对呢？
历来要想改革官场，所遇到的阻力都将是极其重大的，稍有不慎便会酿成一场大变。而现在的大明还能够经得起大变吗？
可是如果不变沿袭旧的制度的话，那大明的前途又到底在哪里！
本章节已阅读完毕(请点击下一章继续阅读!)