第五章 君主制度第2/2段
再加上重新部署因为战争而失去家园的流民的机会。莱昂要让忠于他的老兵与残兵们掌握住卡提尔中部，富庶地区基层村庄的部分权力。让这些全新的，新建设起来的村庄彻底融入他的政权之中。
在这之后，对于其他在战争中保存的较好的村庄，莱昂会慢慢进行渗透。他将会命令这些村庄组织民兵部队。将会派遣老兵们担任民兵长官与教官。在农闲时训练部队。
这样既能够让莱昂获得一支基础的部队，又能够增强他对于地方的掌控力度。同时，他将会在这些村庄中抽调壮丁，加入到他的正规军中。
当这些士兵复原后，他们将会带着荣誉，将会带着在外面见识到的经验，从军队中获得的知识，以及对于自己的绝对的忠诚回到自己的村庄中去。一个两个这样的复员士兵，或许不会对村庄的旧有秩序产生动摇。不过五个，十个，二十个，乃至是一百个又会怎么样呢？
就像是在当年的格瑞布罗德草原上，对于塞种人所做的事情一样。莱昂用军队的秩序取代了旧有的部落习俗。用军队中的上下关系取代了旧有的部落贵族平民阶级。用军官取代旧有族长，头人和长老们。这样的事情，最终也将发生在卡提尔的土地上。
最终，一个完全效忠格瑞布罗德――卡提尔王室，效忠莱昂的，郡、镇、村庄全部包括在内的，组织严密的新国家将会诞生。格瑞布罗德――卡提尔王国政府对于国家的掌控力度将会达到空前绝后的程度！
这就是莱昂对于地方政府的规制。
而对于中央，莱昂的设置同样精细。
封建王国的宫廷式政府，其分工很多时候都是极不明确的。草率，并且大略的。国王的下面是廷相，还有军队元帅。然后就是大批的廷臣。这些廷臣不具体负责什么事物，而是在出现了事物的时候，由国王专门抽调人手，去负责这些事情。宫廷内没有专门负责任一事物的机构。
这种状况与前世的战国时期的日本，春秋，战国时期的中国，封建时代的欧洲大体相同。效率低下，人浮于事。只有到了秦国商鞅改革的时候，秦国才率先建立了一套严密的官僚政府机构，一套分工明确的行政体系。
这一套行政体系领先了世界超过一千年。即使在近现代，也仍旧在使用。只是进一步的规划，细分并且增减而已。
莱昂想要建立的这个中央政府，就是这样的一个细致划分的政府。部门分为农业部，经济部，工商部，教育、司法、总共五个部门――军队不在其中。
这五个部门又会逐一向下细分。从职能上，按照农、牧、林业等等分成几个平行单位。又按照二十五郡的划分，分为五个平行单位。
这五个平行单位，是为将来预设的行省。不过目前却不行。行省总督属于地方大员。位高权重，一个国家仅仅有五个行省，地方权力太重，不符合莱昂的要求。所以王国目前仅有行省划分，却不设立行省长官。
王**队不在王国政府控制之中。单独组成的总军务部，与文官政府平级，直听命于国王。同时各军官将军退伍后可以从政，其武勋功绩保留。可担任与武勋平级的文职官员。而文职官员从军，则必须接受再教育，并且无论原本官职大小，都视以一般新兵。
同时为了确保司法的公正。司法官员升迁，任免与其他部门平行。也就是司法部门的官员再不能担任，转任其他部门官员。其升迁、任免都由中央司法部门考核任命。这样从一定程度上，可以保证司法的公平与**性。
这就是莱昂所规划的格瑞布罗德――卡提尔王国的中央与地方的一系列政府组成与政府机构。分工明确，权利分配合理。司法**，军队地位极高。符合莱昂的所有要求。
在建立好这个庞大的官僚机构之后，格瑞布罗德――卡提尔王国将会因为他优秀，乃至可以称之为卓异的政治制度，在这场毫无人性的乱世之中占据一定优势。
所以，现在，最后的一个问题是这个：
莱昂究竟要到哪里去找，才能找到这么多识字的，熟悉业务的，合格的官员呢？
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