第107章 联邦新架构（2）第2/2段
各州加入联邦以后，可以申请退出。退出条件有两个，一是该州举行全民公决，超过六成的居民同意退出联邦；二是联邦皇帝许可。
各州可以自由选择退出联邦一事，在讨论中曾引起了轩然大波，保持领土完整并不断扩张，是大陆上所有国家的共同期望。
最后，林鸿接受了皇帝最后批准这一建议后，异议才算稍稍平息。
二、公民的基本权利和义务。
公民的权利是这次讨论最热烈的重点话题。
首先什么样的人能够成为联邦公民。
与绝大多数修炼文明一样，维斯大陆也是一个阶层非常清晰且严格的地方。
处于阶层最顶端的是大约1%的修炼者，他们在大陆中的地位处于金字塔的塔尖，这些人高高在上，拥有普通人根本无法企及的权势和地位，整个大陆十之八九的关键资源都被这1%的人所占据。
普通人也分为几类，从上到下分别是权贵阶层、商人和地主、自由民和奴隶。
权贵阶层是普通人能够走到的巅峰，他们主要由当权者和贵族组成，拥有仅次于修炼者的权势和地位。
商人和地主在社会中的地位高于一般人，但较权贵阶层却明显要低上一筹。
自由民所占的比重最大，超过总人口的8成。他们大多没有土地，主要依靠跟地主帮工和在企业工作赚取生活费。他们处于社会的底层，是被剥削和压迫的对象。
但真正处于最底层的是奴隶。
自由民好歹有较大的人身自由，其财产大多数时候也受官府保护。
奴隶是没有人身自由的，他们属于奴隶主的私有财产。不仅如此，奴隶的子女也是奴隶，整个生命都掌握在奴隶主的手中。
奴隶的诞生又很多原因，战争和破产是主要的来源。一旦成为奴隶，要想脱籍非常困难，一是天赋足够高，成为修炼者，包括其直系亲属在内的所有人都会跟着脱籍。官府为表彰奴隶主的功绩，一般都会给予奴隶主足够的补偿；二是用奴隶主主动免去奴隶的奴籍；三是用钱。很多奴隶主为了提高奴隶的劳动效率，往往会给予奴隶非常少量的工钱。奴隶一家人经过数十年的积累，或者能够为个别优秀的后代赎身。
不同等级的人所享受的权利和承担的义务完全不一样。
如果普通人冒犯了修炼者，轻者坐牢，重则砍头。而相反，修士对普通人的轻微犯罪，则只需要缴纳大小不一的罚款即可。甚至于修炼者无故杀了普通人，也不过是面临被罚几个至多十几个金币而已，如果交不出罚金，也不过是被监禁一年而已。
对于修士而言，不仅享受着远高于普通人的权利和礼遇，还能够免费获得国家分配的土地，并定期领取来自国家、家族或宗派的丰厚津贴。即使你什么都不用做，也足以保你一世衣食无忧。
即便大家都是普通人，自由民在面对权贵阶层时也是战战兢兢，如履薄冰的。如果发生纠纷，吃亏的一定是自由民。甚至发生了命案，只要肯出钱，权贵阶层也很少被绳之以法。
参会人员对有关公民定义的想法主要有几种建议：一种是只有修炼者和权贵才是联邦的正式公民，拥有参与治理联邦的权力；第二种是在第一种的基础上增加商人，企业主和地主等；第三种则更加广泛，在第二种的基础上增加自由民。
三种方案在会议上争个不停，相互间甚至吵得面红耳赤，在涉及到阶层的根本利益的时候，大家都绝不退让。
林鸿最后给出的方案，令所有人全都大吃一惊。
林鸿首先废除了联邦中的奴隶制，将所有奴隶全部解放为自由民，并宣布包括自由民在内的所有联邦常驻居民都可以申请加入联邦，作为联邦正式公民，享受联邦权利，并承担联邦义务。
附加条件只有一个，一旦成为联邦公民，就必须放弃其他国家的国籍。如果联邦公民加入了其他国家国籍，就算自动放弃联邦成为联邦公民的权力。
外国人要想加入联邦国籍，除联邦总理府特批外，都必须先在联邦合法居住满一年，并满足一定的条件方可申请在联邦的无限期居住权。联邦在审核通过后，会发给申请者一张许可居住的绿色卡片，所以联邦的无限期居住权又称为绿卡。在获得绿卡后，申请者五年内必须在联邦居住满三年，且无犯罪记录，方可申请联邦国籍。
从联邦绿卡和国籍的取得条件看，未来想要加入联邦国籍绝对不是一件简单的事情。
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