第二百零九章 朝廷钦差第1/3段
接下来，赵之度把方才陪同李夔等人来的那名不良人唤来。
然后，就让他去寻得那匹先前给苏锦奴骑乘的马匹，把马给牵来后，便给了李夔。
李夔收下马匹，便想向赵之度告别离开，却又被他叫住。
赵之度犹豫了一下，便向他问道：“李夔你说，朝廷会不会派奉使，前来调查吴老夫人去世之事？”
听到赵之度这句问话，李夔顿时眉头为之一皱。
他知道，所谓的奉使，其实就是后世所常说的钦差。
钦差即受皇帝派遣出外办理重大事件的官员。比喻由上级特地派来处理重大事件的人员。退出转码页面，请下载app爱阅最新章节。
担任该官职往往都是皇帝信得过的高官，能得此职事本身也是一种荣誉。一般事毕复命后，该官职便取消。其实，皇帝派遣大臣外出办事，在我国古代一直都有，于是出现了“钦差大臣”这种固定的称谓。
在电视剧中，不论什么朝代的设定，只要中央皇帝向地方派遣负有临时使命的使者，不论使者本身是个几品官，地方官都上赶着溜须，将之称为“钦差大人”。但“钦差”这个词，其实最早是在元代出现，明代才普及，在元代之前，根本不存在“钦差”这个词。
中国历史上最早出现的“钦差”，出现自中国进入尧舜禹五帝时代。首领在政治上对诸部落都能施加一定的影响，中国有了中央集权的影子。相传尧定都平阳，设置百官、邦国，在此时第一次出现了专门为某事而向地方派遣中央使者的故事。
按《史记》所说，尧之时，水灾严重。为了抗洪，尧首先开启了“钦差”制度。鲧是中央的官，受四岳推荐而被尧从中央派到地方去统筹治水工程。就这样鲧从中央官员变成下到地方负有临时任务的官员，因此鲧被认为是中国第一个“钦差”，更标准的说法，应该是中央使者。
到了周代，周天子设立分封，为了联络各诸侯国，中央天子开始频繁地向诸侯派遣使者，自此“钦差”制度开始完善，并被纳入国家体制。《周礼·秋官》中有“行人”一职。所谓行人，类似于外交官，有接待诸侯国来京使者的职责，也负责到诸侯国去传达中央王命。
春秋战国时期，诸侯争霸，各国之间合纵、连横、会盟、谈判，需要频繁的外交，因此代表各诸侯的使者已成为各国不可缺少的职业，他们被称为“外相”，地位一度和王国丞相同等。
到汉武帝时期，将全国划分为13个监察区，每区设刺史一名，刺史就是制度化的中央使者，专门负责监察地方。东汉末年，监察刺史逐渐演化成一州的行政长官，负责全州一切事务，刺史权力膨胀的主要原因之一就是他代表中央，以中央的名义对地方政务进行干涉。
在南北朝时期，南、北朝廷都设立巡行使者，或称“遣使巡行”，他们的职责主要就是监察。但具体职责上南、北二朝还有所不同。南朝如果派出中央使者，往往是因为发生了天灾。中央派出使者巡行各地负责救灾，监察地方官以防止他们贪污，这些使者没有固定的办公区域，主要跟着灾区跑，如果灾区跨州连县，使者的职权也会扩大。而北朝中央如果派出使者，则会提前划定固定区域并赋予固定任务，比如有和籴使专门负责一个监督区域的粮米赋税，检户使、括户使则负责一个区域的人口核定，这些职位不常设，都是临时性质，一旦任务完成，他们就得回到中央。
时间终于来到唐代，中央派遣临时使者的频率十分高，以至于出现了“为使则重，为官则轻”的说法。
唐代中央向地方派遣负有临时使命的官僚制度已经十分完善，主要有御史出行、使臣下派和宦官出京三种。
唐太宗时期将全国各州划为10个监察区，称“道”，玄宗时扩为15道，每道会有固定御史负责各道下属州县的定期监察，监察完了回京复命，这就是御史出行。
安史之乱后，“道”才沦为行政区。唐代使臣下派同北朝使者一样，是负有一定临时任务的。著名的节度使、观察使，原本都是中央的临时派遣官，后来节度使、观察使权力扩张，逐渐成了驻跸地方的固定官职。
而为了更好地派遣使者，唐朝还设立了黜陟使制度。
这种制度，是唐代朝廷对地方官吏的政绩进行考察、以决定对其进行升迁或贬黜的重要制度。这种行政监察对唐代地方官吏的有效任用起了相当重要的作用。
《新唐书》载，黜陟使在唐代要“掌察所部善恶，举大纲。巡省天下诸州，有巡察、安抚、存抚之名”。可见黜陟使的职责一是要“察善恶、举大纲”，即对地方官吏的吏治进行监督。
对今人来说，“黜陟使”这个名称比较陌生，后来在晚唐时期，也废掉了这个官名，改为其他名称。虽然名称不遣临时使者的频率十分高，以至于出现了“为使则重，为官则轻”的说法。
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