第一百六十六章火耗归公第1/2段
崇明帝听见贾蕴有策略,并没有露出喜意,脸色反倒是沉了下来。
一旁的忠顺王若有所思地看着贾蕴,一时之间倒也没多言语。
沉寂片刻,崇明帝冷淡道:“若是上回那种狗屁不通的策略就不必再提。”
在崇明帝等人看来,贾蕴所说的应该就是上回说的“摊丁入亩”之策,此策虽好,可朝廷却施行不起来,阻力太大,稍有不慎,怕是崇明帝这个皇位都不安稳。
贾蕴闻言心中有数,“摊丁入亩”之策原本是贾蕴为了博取天子青睐抛出去的诱饵,不出意外的是崇明帝确实因此对贾蕴高看一眼,可崇明帝并无施行之意,故而贾蕴也从未提起。
当初贾蕴并没有什么可失去的东西,若是崇明帝愿意尝试,贾蕴也不怕,富贵险中求。
可如今贾蕴的身份,倒是要顾忌起来,自然也不会傻到自己提起“摊丁入亩”之策。
贾蕴开口道:“回陛下,臣另有一策,臣称之为“火耗归公”。”
“哦....”,崇明帝从字面上大致猜想到了,饶有兴致地说道:“仔细说来。”
贾蕴筹措了一番言语,开口道:“陛下,百姓所缴赋税中的银子大多以小块的碎银为主,各州县衙府汇总上缴国库时,要将碎银熔炼成大块,在碎银熔炼过程中发生的损耗,州县官吏要求百姓在应缴税银之外,还要多缴一些,这就叫火耗银.....”
崇明帝皱了皱眉,道:“这些朕都知道,说重点。”
贾蕴见崇明帝不喜,忙继续道:“陛下,火耗银一直都是各州县衙府各自收取,朝廷得不到任何益处,既如此,何不如将火耗银归于国库,以臣看来,若能全面施行,至少可为朝廷增添三四百万两白银,这笔银子便可作为养廉银。”
崇明帝虽对贾蕴所说的三四百万两颇为心动,可身为天子,考虑的不仅仅是银子....
贾蕴等着崇明帝表态,不过贾蕴认为崇明帝一定会同意,毕竟火耗银本就是要收取的杂税,原本是归于各州县衙府,而今却归于国库罢了,对百姓来说并无影响。
至于官员们的态度,贾蕴也不担心,这笔银子是合法发放给各官员的,是有利于官员的政策,他们不会阻拦,甚至于会大力推行。
当然,其中会有人持反对意见,可对于庞大的官员组织来说,毫无疑问是螳臂当车。
既然没什么阻碍,国库又能得一笔进账,崇明帝何乐而不为?
果不其然,崇明帝神色愈发满意起来,看着贾蕴也是愈发喜欢,开口道:“不错,此策可行。”
贾蕴见崇明帝满意起来,心里也是放松不少,只要天子满意,自己就吃不了亏,沉吟片刻,贾蕴提醒道:“陛下,此策虽好,可陛下仍要谨慎为之,火耗银到底是百姓所缴,若是施行不利,有的官员看出其中的破绽,从中大捞好处,大肆敛财,既加重了百姓的负担,又滋生了官员的贪污腐败行为,于朝廷不利,此点还请陛下仔细斟酌。”
所有的政策都是由官员执行,尤其是在古代,交通不发达,官员的权力极大,几乎就是土皇帝,若是官员不法,再好的政策也会成为他们的敛财工具,苦的还是百姓。
对于贾蕴的直言,崇明帝并无不满,他就是喜欢贾蕴这般直谏,每每都能戳中要点。
忠顺王点头道:“皇兄,贾参领说的极是,这火耗银如何收取,如何发放养廉银,这都不是一件容易的事,若是收取过多,无疑给百姓增加负担,可若是少了,反倒毫无益处,所缺部分还是得由朝廷贴补。”
崇明帝闻言慎重的点了点头,抬眼看了看贾蕴,道:“此策既然是你所提,你可有什么想法?”
贾蕴恭敬回道:“陛下,臣以为,各省之间银子的成色各不相同,损耗程度也各有差异,若是按统一标准,怕是祸患,只怕是要仔细分别,这般大的事,臣是毫无头绪。
由于技术原因,各地银两的成色不一,比如京都松花银、天津有化宝银和白宝银、苏州有苏元锭、扬州有扬漕平银、镇江公议足银等等,其成色各有差异,收取后重新熔铸的损耗不小,故而有“轻重难定,亏耗滋多。”的说法,要是真按统一标准,银子成色好的便会吃亏,成色不好的则会占利,如此一来,难保下面的人会为了少缴纳火耗银生出小心思,拿成色不好的银子缴税,到时损害的还是朝廷的利益,到时此策不仅不能解决问题,还会成为朝廷的负担。
崇明帝闻言觉得甚是有理,对于贾蕴毫无头绪也无不满之处,毕竟贾蕴是武将,能提出政策就已经非常难得,总不能希望贾蕴把事办的妥妥当当,若是如此,干嘛还要百官?
说到底,若想完善这条政策,还是需要靠那些文臣仔细商议。
此时崇明帝神色好看许多,神情也温煦起来,整个武英殿伺候的人都松了一口气。
“贾蕴,你很不错,需要什么赏赐,你直接说,朕都应了你。”崇明帝一高兴,开口蕴,道:“此策既然是你所提,你可有什么想法?”
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