第九十二章 西平之地第2/2段
城中士兵：0/500000.
城中伤兵：0/500000.
城中士气：------
城池耐久：380/700.
增加兵役：5565.
资金收入：865.
粮食收入：11301.
城池特性：无。
城池兵法：无。
城池隶属：大汉凉州。
......
将西平城的数据公布给郭嘉，荀攸，张既三人之后。
众人纷纷皱了皱眉头：
“的确是一个烂摊子！尤其是还有羌族。”
“好在咱们这次来带了近十万的兵马，能让这些羌族在短期内不安肆意妄为。”
“农业收获是一个问题，毕竟有这么多士兵要养活。”
“所以，我建议让一部分不愿意呆在军中的士兵，和一些暂时闲置的士兵去开荒种地。”
最后一句话是成南说得。
郭嘉三人吃惊的看着成南，而这时，成南率先提出了一个在三国历史上赫赫有名的制度——屯田制。
屯田制是汉以后历代政府为取得军队给养或税粮，利用士兵和无地农民垦种荒地的制度。有军屯、民屯和商屯三种。屯田始于汉武帝时西域屯田，为军屯。建安元年曹操采纳枣祗、韩浩的建议，在许昌招募农民屯田，当年得谷百万斛。后推广到各州郡，由典农官募民耕种，为民屯。屯田之民免服兵役和徭役，称“屯田客”。
以军队戍边屯田，西汉时就常用于开拓和驻守西北边疆。汉文帝时，大臣晁错就曾建议“徙民实边”。汉武帝时，赵充国建议「屯田」於边防，戍卫与垦耕并顾，自敦煌西至盐泽往往起亭，而轮台和渠犁皆有田卒数百人。此一方法用意，既可解决路途遥远交通不便之下自力更生，又可使兵力在守防时亦不白花人力，乃一举两得之构想。但是直到东汉末年，所有屯田的构想与实施都只限于避免从异地长途运输粮食，解决边境守备军队之需，并不作为经济和社会制度。
而最早提出屯田制度的则是曹操麾下的枣祗，此外还有韩浩，而实行者包括任峻和曹魏时期的邓艾等。曹操与他奠基的曹魏政权整合军屯与民屯，在各地设立田官专门负责屯田。屯田制逐步确立后，成为了国家政权的钱粮收入来源，同时也解决了屯田军民本身的生计。
早在随曹操镇压黄巾军馀部时，枣祗就对亦战亦耕、兵农合一的做法产生了极大兴趣，建安元年，曹操击败了颍川汝南的黄巾军，夺得了一大批耕牛、农具和劳动力。枣祗建议曹操利用这些农具，在许昌一带开垦土地，实行屯田，以解决粮食问题。曹操采纳了他的建议，并任命他为屯田都尉，全权负责屯田事宜。枣祗首先将荒芜的无主农田收归国家所有，将招募到的大批流民按军队的编制编成组，由国家提供土地、种子、耕牛和农具，由他们开垦耕种，获得的收成由国家和屯田的农民按比例分成。屯田实施的第一年，就得榖百万斛，曹操于是下令郡国都置田官，招募流亡百姓屯田。后来又接受枣祗的建议，下令军队屯田，屯田制得到广泛推行。
......
听闻此言，郭嘉三人纷纷点头。
“计在将来，始于眼前，主公好策啊！”
成南只是尴尬笑了笑，无意是照搬罢了。
这些还都得等到进入了西平城之后，才能开始正式的实施起来。
并且，西平这边环境比较劣势，所以不便还要操一些环境治理的心。
好在这些，小黄天核心中枢是可以让成南在后台操控，便也省去了一些麻烦。
至于西平城呢？
在先锋军刚到达西平郡，路过一处县城时，便发现......
这里果真没有那么太平。
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