第一百五十四章顾问团第2/3段
如果说民事行政委员会、军事力量委员会、科学技术委员会这三个委员会都是设置在舰队之下的内部机构的话，那么这个顾问团便与舰长周晨一起组成了裁决舰队一切事物的最高决策机构。
这个机构的职责是与舰长周晨一起制定舰队的大方针，比如整个舰队要往哪里走，该怎么布局等等等等，这种层级的事情显然不应该交给负责舰队内部事务的民事行政委员会，同样，军事力量委员会只需要制定对外作战方案就行了，也不该参与到舰队的方向性决策中来，科学技术委员会自然更是如此。
因此，在舰队层级设立一个决策机构便是非常有必要的。
这个顾问团同样也是最高仲裁机构，用于协调舰队内三个委员会之间的政策性矛盾。
毕竟三个委员会都是“一级委员会”，本身的权力是同等的，有时候也会出现政策生对立的情况，比如民事行政委员会想要休养生息，尽心进行内部梳理，这时可能会制定一系列安民、促就业的政策，而伴随的是要消耗大量的物资，这样便可能与军事力量委员会和科学技术委员会的方案产生出入。
遇到这种矛盾时，那么最合理的就是把问题上缴顾问团，由顾问团作出最后的仲裁。
顾问团的设立本质上是一个仲裁性质的常设机构，之所以又叫顾问团，是因为它与舰长联席开会时，所讨论出来的结论是舰队的最高决策。
这个过程中，它为舰长决策提供了顾问的作用。
自然，这个顾问团是没有舰队权限的，因为它完全是依托舰长职权而派生出来的产物。
用一个形象的比喻，它有些像明朝早期设立的内阁，这个“内阁”并无具体的职权，只是一个兼具仲裁性质的秘书部门。
最终经过一百二十一人的推选，产生了规模为十五人的顾问团。顾问团成员自动获得舰队二级权限，而顾问团本身没有权限。
这里面，斯坦利是所有成员当中唯一一个早期参与了地球舰队撤离计划的领导人，其他十四人，莫不是在他之后加入地球舰队的。而诸如唐安松、帕夫利克、阿尔贝等与斯坦利同时代的领导人，因为年龄的缘故，已在多年前去世。
即便是斯坦利，今年也已经是八十岁高龄了。
除了斯坦利之外，来自中国的顾秋实、武仲平以及继任的6明，还有来自英国的特丽萨、俄罗斯的梅普拉夫，也顺利进入了顾问团。
这些都是年事已高之人，原本已经赋闲在家，颐养天年，但最终还是被周晨请出了山，因为周晨想来想去，现如果成立顾问团的话，也只有这几个曾经做过大国领导人的人，才能镇得住下面的三个委员会。
须知，即使是现任的美国总统，到了地球舰队后也只能担任民事行政委员会里的一名委员而已。要是没有点分量，还真镇不住他们。
顾问团产生后，其它三个委员会的人就开始退场了，因为从这一刻开始，舰队的决策框架已经彻底确立，不再有三个委员会的事情了。
从某种程度上，这也是分化他们权力的一种方式。
待三个委员会成员退场，周晨与顾问团的十五人开始讨论具体事项。
“现在我们主要有三个问题需要解决。”周晨扫了眼在场的十五人，他们中有六个年龄都过八十，属于上一代的元老，过七十岁的也有五个，剩下还有四个，则是周晨特地塞进去的年青人。
分别是来自社会院（已解散）的名人王朗、来自军队的干将袁功言，以及来自华夏大学的实测天文学教授，周晨曾经的好友李开岩和安峰胜！
俗话说得好，一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮，顾问团队，不仅需要有清晰的头脑、丰富的专业知识，用得舒服也是非常重要的一点。
斯坦利等人自不必说，资历足、政策头脑好，可算是身经百战，而王朗虽然年轻，但胜在点子多、服从性强，是周晨比较看好的行政型人才；袁功言则在军事上非常有建树，此刻已经是地球舰队军事学院的院长，而李开岩和安峰胜，不仅在私底下与周晨有着良好的关系撤离计划的领导人，其他十四人，莫不是在他之后加入地球舰队的。而诸如唐安松、帕夫利克、阿尔贝等与斯坦利同时代的领导人，因为年龄的缘故，已在多年前去世。
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