第351章 南下准备（二）地方存留问题上第3/3段
这大明的财政啊，主要分为田赋，盐课，钞关税，以及其他杂七杂八的税种，又分属于不同的衙门进行掌控。
这是非常非常混乱的，不过朱载壡暂时不想去动这中枢内部的财政体系，他要改变中枢与地方的财政分配体系。
他打算要向嘉靖建议，通过改变地方留存问题，来试图建立一个相对高度集中的财政体系。
其他税种还好，都是有着专门从中枢下派到地方的衙门进行直接的征收。
但是田赋不一样，它是由省州府县征收的。
先是省，省这一级别，有着布政使，就是司一省钱谷之出纳，均税役，登民数，相当于后世的财政厅。
而后又设分守道，用来分担布政使的工作量，最后具体操作则是各县的知县以及各粮长进行的。
往往分别征收赋税，一般是春秋两个时节，春季为“上忙”，秋季为“下忙”。
当然了，各地因为农事时间问题而有所不同。
但，大体上不会变动，都是一年分两次征税，
而后将需要起运的钱粮解到布政司藩库，之后各省布政使分两次，也就是春拨和秋拨解交中枢各衙门内。
这个过程啊，其实并不复杂，而何解决地方留存问题呢，其实也简单。
就是敢于动他们那帮子文人利益即可。
朱载壡打算解协饷，以及奏销制度的构建，来实行对于地方财政的进一步支配和控制。
这上面两个说起来很复杂，其实吧，前者就是后世的年度预算，而那奏销制度气势就是审核外加决算。
第一步就是明确预算，也就是具体明确出各地存留部分的具体额数。
各省在每年冬季要对本省内部的开支做出一个预算来，而后交给户部审核，这一步朱载壡打算称呼它为冬估。
这冬估必须要具体到各县当中，而实际操作起来也不算太难。
因为每个县的固定支出其实已经很明确了。
一般啊，一个县就那么几项支出，一是官俸，各种典吏儒学都算上去，一年差不多在二百多两银子。
二是饭补，各县当中的办事人员，包括门子，库丁，铺司，更夫，吹手，皂隶，马快，民壮，禁子等等，一般来讲在一百五十人到两百人之间，这一项也不过是一千二百两银子左右。
三是文教，文庙关庙祭祀，行香，乡饮酒礼，县内廪生的孤贫粮衣银，时宪书银啊也不过二百两。
四是驿站支出，这一项算是比较大，但是因为有着摊派制度，官府所支付的钱银，一个县，朱载壡估计也不过三百两银子。
这样一来，一个县的银子不过二千来两。
而一个县按着均值来算，各类赋税加上，上万两是有的。
也就是说毕竟上留存在地方上赋税部分一般在两成便可了！
而原本地方上存留的赋税，普遍多在四成以上，那么这多出来的银子去哪里了？
是入了各地的府库吗？还是入了各地官员的腰包呢？？
当然了，这各省的情况不一样，所收上的赋税额数也不同，不能一概而论。
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