第132章 难啃的骨头第2/3段
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尽管是西省中大的城市都被收复了，但是还是有很多的残军和乱军份子仍然是活跃在西省的其他的中小城市的。
而这些从拉城等这些大城跑出去的很多的“残军”和当地的乱军。因为他们要生存，因为他们要反抗，因此这些人就会时不时的侵略当地的村庄。
而在后来的历史书上，书中把这些人称之为“西省匪徒”。
因为当地的平乱军的四处的追击，在严寒的冬天，这些乱军往往是去不了物资丰富和有供暖措施的大城镇和城池的。
而且对于这些逃亡人来说，他们失去了很多原来的东西，牲畜，城市和粮食等等。因此他们唯一的生存方式就是劫掠当地的小型村庄和城镇。
而这种随时随地的劫掠其实很是令当地的行政长官头疼的。
毕竟西省不像四川一样的，西省是地广人稀，而四川是人口稠密的。
而且就连最为偏僻的川西，那里的人口都要比西省多上一些的。
而西省的人口的分布，虽然这在某些情况下是有利的，比如它使得乱军的集结很是慢。因为在二个月的号召下，整个西省的叛军到最后也不过是不到五万人的。
但是要明白的一点是，这种地广人稀的情况是会给当地的统治带来很大的麻烦的。打个比方说，要是在某一个偏远的地方，那里出现了一次的劫掠事件。也许过一个星期，过半个月，乃至是半年，这次的劫掠事件都不一定会被发现。
尤其是现在，过冬的季节，消息的传递变得更加的缓慢了。
对于这样子的形势，秦石璜想了一想，他还是决定先在西省实施村镇合并的行政措施。而这个措施，简而言之，它就是把那些偏远的山村，稀少的乡镇的人迁移到一个大的聚集地，而这个大聚集地作为几个村子的共同的村庄。
而这样子做的好处有很多。首先小的乡镇和村庄的合并成为一个大村庄，这对于一些大的民生设施的修建是很有利的。比如学校的修建，工坊的修建等等。
其次，人群的聚集有利于当地的行政机构的统治的，有利于政令的快速的实施的。打个比方，一个一千人的大村庄需要十来个行政人员就能管理的好好的，而一千人的十来个村庄，估计上百个官员都不能管理的好的。
最后，这样子的合并同类项的做法，这也是对于这些百姓的一种保护。
虽然大的村庄意味着这些四处作乱的匪徒尽管能够获得更大的收获，但是这也同样的意味着，打这些大的村庄，这些人不仅要耗费巨大的战损，而且他们随时还会遭到来自周边驻军的包围行动。
更何况，在大的村庄的里面，秦石璜也准备建立特殊的村庄护卫队。
这些村庄护卫队的最主要的组成力量还是本村庄的乡民们，但是秦石璜也会派出一些战场上的退役的老兵前往训练，而这也是一种老兵的福利吧。
当然了，故土难离，民心不附，这是这个政策的最难的实施点。
于是乎，虽然村镇同类项合并的这个政策是民生政策，但是要是没有军事上的协助的话，这个政策就会变得寸步难行的。
因此在司令部里面，除了处理包围战的参谋小团队之外，还有一个以朱建为首的参谋小团队，他们就是专门的处置西省方面的军队的交接事务的。
说到这里，不免要提一下朱建这个人。在一开始，对于这个人，秦石璜一点都没有印象的，毕竟近代史上，朱建这个名字好像是不出名的。
但是在秦石璜看到了这个人的生平之后，他突然的意识到了一点，原来朱建就是那个人。
朱建的资料如下：四川人。成都武备学堂的一名预备学员。
虽然朱建考入了当时的成都的武备学堂，但是在当时庄的合并成为一个大村庄，这对于一些大的民生设施的修建是很有利的。比如学校的修建，工坊的修建等等。
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