第192章：主官敲定第1/2段
军机部“军事战略制定”的职能，乃是从大明传统的兵部中分离出来的。
其实兵部管理与军事相关的一切事务，这是为了集权，大明开国皇帝朱元璋的首创。
在明朝以前，三省六部制度开始之际，朝廷关于军事上，其实分为两个部分。
即兵部负责征兵、军械粮草转运、随军民夫征调等事务。
而另一个机构则决定仗该怎么打，打到哪个地步。
唐宋时期，这个负责军事决策的机构，被称为枢密院。
枢密院的主官枢密使，权势也是堪比宰相的存在。
毕竟军事决策权集中于他，便相当于朝廷最为核心的权力，他占据了一大部分。
大明开国后，君权与相权的争斗，也就是君主专制制度，在掌控力极强的太祖朱元璋手下，开始走向终端。
这一时期君权完全取代了相权，君主集权专制体系，开始完全形成。
在朱元璋眼里，宰相可是自己集权的绊脚石，因此他直接取消了宰相。
与宰相权势差不多的枢密使，自然也不可能存在。
传统的三省六部，其实在朱元璋的步步为营下，“三省”已然是虚架子，六部才是朝廷真正运转的机构。
这也正是在明代读书人的眼中，担任一名正三品的尚书，便是仕途巅峰的原因所在。
当然，太祖皇帝废除相权，天子直接管理六部。
权力集中是集中了，可随之而来的弊端也凸显了出来。
最为直接一点是，王朝中大大小小的事，都得由皇帝来决断，除了朱元璋那种精力极为旺盛的工作狂之外，基本上很少有皇帝能扛得住。
而且就六部而言，在“三省”成为虚架子，各部职能笼统归类后，其实就已经出现运行不畅的迹象。
简单来说便是，权力被皇帝一把抓住了，当皇帝没有能力治理王朝的时候，六部根本不可能顺利的履行职能。
关键是，时代一直在进步，古老的农耕文明一直在发展，六部本身也存在不少问题。
在朱由榔看来，大明传统的六部，虽然表面上各司其职，在“内阁”的协调下管理江山，但过于模糊与庞杂的职能划分，最终导致的必然是整个管理体系的混乱。
其中影响最大的，便是兵部。
大明以前，兵部负责士兵征召训练、军事行动的后勤保障等。专门的军事行动，则有枢密院这样的机构进行决策，制定战术规划。
到了如今，兵部把有关军事行动的一切，都囊括进去了。
看似这个部门权力变大了，实则是大明整体的军力，军队的执行力与作战力，都出现了严重的倒退。
毕竟让管征兵的，同时去负责制定作战计划；让管粮草辎重的，去带兵打仗，这明显就是不科学的制度。
再加上兵部，在朝廷内本身就是一个文职部门，大明祖制又有与士大夫共治天下的传统。
所以最终必然导致，在这个本应该是军事专业人才做主的衙门内，坐镇的都是一帮文官，还得是通过科举，考取了功名的文官。
这种情况下，除了诸如袁崇焕这样的，在军事方面天赋异禀的文官，能挽救明军颓势外。
大明后期，军事作战的节节败退已然无可避免。
兵部，以及兵部以上，制定策略的内阁，都缺乏专业人才。
光靠读了些古旧兵书的半吊子们，聚在一起商量出战术计划以及统兵人选来，本身就是“外行指挥内行”的扯淡操作。
朱由榔设立军机部，目的就是让日后明军作战，有专业的决策机构。
老实说，军机部这个“作战参谋部”的出现，其实是明清时期历史发展的必然。
历史上满清入主中原后，清廷延续大明旧制，就算在最为强大的“康乾盛世”，对外作战平定叛乱等，依旧比较乏力。
也正是基于此，雍正皇帝才会成立“军机处”，专门负责军事方面的决策与谋划。
朱由榔这么做，也只是把本该发生的事，给提前了而已。
更重要的是，对于永历朝廷来说，新成立的军机部，不是多了一个军事决策部门这么简单。
为了确保军事行动上，百分百的“内行人干内行事”，他还特别规定，军机部的官员，必须由精通军略之人sp;兵部，以及兵部以上，制定策略的内阁，都缺乏专业人才。
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