第六百五十四章 土司制度第2/2段
阿旺对康定轻型团的表现颇为不满,认为他们未尽职责以致其父被毒杀,康定也差点变天。李爽采纳了他的部分意见,撤销了轻型团的番号,又命人进行了整编,将之编为一个独立营,下辖六个轻步连、三个轻骑连及一个营部连。独立营平日由霹雳军训练,战事由霹雳军指挥,其军官皆由平叛过程中表现优秀者擢升,在叛乱中的蛇鼠两端者则进行责罚、罢免和清退。除此之外,李爽还仿照霹雳军在独立营建立了政治指导员制度,由霹雳军选派人员担任。如果军官发动叛乱、逃跑、贪赃枉法等事宜,政治指导员可以阻止甚至采取断然措施。
仁泽部落被折分成了十几个小部落,话说这些小部落原本就是被仁泽通过各种手段兼并的。这些部落的头人也全部换成了亲霹雳军人员,并将其未成年子女送到康定,成为阿旺在孔子学院的同学,既有做质子之意,也是为了增进与阿旺的感情。为了防止仁泽从逻些潜回来重新发动叛乱,李爽下令除了繁殖和生产所必需的马匹之外,将这些部落多余的马匹全部征调到川西,以抵作战争赔偿。一方面霹雳军与元军大战,需要大量的马匹;另一方面也是为了削弱其战争潜力,即便仁泽能说服旧部发动叛乱,他们也会发现无马可用。当然,对于这些部落李爽并不是竭泽而渔。他派出使者晓谕草原各部,承诺以优惠价格提供粮食和生活必需品。李爽还宣布仁泽旧部受霹雳军保护,又派了康定独立营的轻骑驻扎在草原,清剿无法无天的马贼。
一个多月后,李爽接到了总部的回信——欧阳轩告诉他,霹雳军高层同意了他对康定治理的制度设计。按照该项制度,将以康定和原仁泽部落的辖区为基础,成立自治司衙门——简称康定土司衙门,治所设在打箭炉城堡,负责本辖区税收、开矿商事、民事治安等一切事务的管理——军事和教育除外。军事职责由驻扎在黎州的霹雳军山地团负责——康定独立营也由其指挥;教育则由康定孔子学院负责,经费由霹雳军府库支出,骨干师资从川西派来。由于全面推动教育的条件尚不成熟,霹雳军高层决定先选派天资聪慧的儿童和部落山寨头人的子弟,先行入读孔子学院。
首任康定土司由阿旺担任。该职位并不是世袭,而是十年一届。十年届满,如通过议会信任性投票可以连选连任,没有届数限制。议会成员由各山寨、各部落根据一定的比例推选产生,也是十年一届。如果土司去世,或身体条件不能胜任,则由康定地方议会推出三至五名侯选人,交由霹雳军议会推选出最终人选,经霹雳军总统签署命令后,方能成为新一届土司。话说此方案在霹雳军激进派看来太保守,蕃区治理政治大于经济,应派官员直接管理。在阿旺的支持者眼中,康定本应是其私产,却不以允许父死子继代代相传,实在不妥。欧阳轩并没有理会这些异议,在他看来不能为了稳定而保守,也不能因为改革而激进,李爽的方案是符合实际的折中方案。在信中,欧阳轩还告诉李爽,下一步将会在夷蕃等其他羁縻地区逐步推广土司制度。
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