第196章 五都之策第2/2段
而且，吴王的存在，也是警示当朝皇帝，不要当一个暴君昏君。因为，暴君昏君施政不当，也是国难！朕不知道大唐天下能够存续多久，但朕希望的是，不求代代明君，但起码别是暴君昏君。
相比起改朝换代，名正言顺的靖难战争，或许带给百姓的苦难会小得多。”
想起李恪此次靖难战争造成的损失，杨婉张了张嘴，不知道该如何反驳。杨婉算是看出来了，李恪其实对于改朝换代并不忌讳，但极其讨厌改朝换代造成的百姓大规模流离失所。与其改朝换代，倒不如留下名正言顺的靖难宗亲，这样的话，要换的只有皇帝。而且因为名正言顺靖难，军队都可以直接归靖难宗亲指挥，这样一来，造成的破坏都小得多。
当然，这是最理想的状态，毕竟人都是有贪欲的。可是，李恪表示，后汉群雄和隋末群雄造成的那破坏……不管靖难制度完美不完美，起码对皇帝的行为有个约束吧。李恪知道自己这是相当想当然，但是，想当然就想当然，总比等着出了昏君暴君后天下大乱有贤能宗亲却无力回天好。
再说了制度是需要完善的，反正先立个制度出来再说。
也不出乎李恪的预料，在大朝会开始后，李仁的吴王封爵就遭到了大臣们的一致不认同，劝谏的话一波接着一波。但是，李恪直接当了耳边风，强硬地推了下去，只是表示，吴王封爵将成大唐特例，属于不世袭的王爵。能够继承吴王爵位的，以后必须是宗室中的贤能者担任。
至于宗室中的贤能者是什么评判标准，李恪表示现在没有时间探讨，现在最重要的事情，就是保障薛礼对河北的平叛战争。同时，加强对兵募的训练，训练好一批就外派一批，优先河北方向。
当然，除了薛礼的平叛，李恪也对大唐的地方行政制度做了改革，那就是将道这个行政级别制度化，改道为省。至于省的划分，李恪交给了三省负责，只有一个要求，那就是省的划分要做到牵制。
三省的官员互相对视了几眼，一下子就明白陛下说的牵制是什么意思了。简单来说就是，不管哪个省叛乱，当地的咽喉都不能归本省掌控。比如说，如果在川蜀建省，那么川蜀的两个咽喉，三峡和汉中，绝不能划进川蜀里面去。
心领神会的三省官员，迅速就接下了这个差事。
除了这些事外，李恪还下令继续拓宽长安到洛阳的官道，为迁都洛阳做准备。
李恪要迁都也不是心血来潮，在李恪看来，大唐以后可能要分多个首都，西都长安、东都洛阳、南都建业、北都幽州、龙兴太原。
光靠长安、洛阳东西二都，就现在的交通通讯条件，要想对天下做到很好的掌控，太难了。
设立五都，就是为了进一步加强中央对地方的掌控力度，抑制地方豪强的发展。
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