第52章 国运根基可成，大秦当兴！第4/4段
为了防止军功爵位制度走上魏武卒的腐朽老路，商君只能用苛刻的方式，尽可能的延长军功爵位制度的寿命。
同理。
这个逻辑也可以换算到徭役代分土地政策上。
如果要用分发土地激励徭役，兴起新时代的九州大建设。
那么就得想办法把徭役获取土地的门槛，疯狂拉高！
不然……
循环不了两轮，土地就没了。
毕竟战场上能够立功的终究只在少数。
徭役者……动则数十万，甚至数百万……
再怎么海量的土地，都不够分发的。
“法家小友，你的侧重点明显有些搞错了。”
许尚笑笑道：“首先，老夫提议【徭役代分土地政策】，目的并不是把大秦变成搞基建的永动机，而是要把现有空余的海量土地，以非军功的方式，分发到九州底层黔首的手上。”
“并且还得符合依法、依情、依理的国情标准！”
“让朝廷事后，能够有足够的法理性和正当性，去介入和调查任何相关的土地兼并之事！”
“最起码不能让朝廷，只能选择睁一只眼闭一只眼的放任土地兼并。”
“我们必须在国运源头上，把帝国的根基铸稳、夯实！”
……
后世都说三百年国运大限。
本质上就是可以用四个字概括：土地兼并。
许尚无法阻止正常的大势所趋。
但他必须要尽可能的延缓土地兼并的趋势。
“我明白了。”
嬴政立即道：“其实大秦最需要民力承担徭役的时期，正是眼下的开国之初！长城、直道、五座陵邑、骊山陵墓、未来的远航国策等等，都需要大量的民力做支撑！”
“所以夫子以土地分配激励之！”
“只要度过了这个急需民力的时期，到了太平盛世，徭役所需民力自然就会骤降。”
“而到时候土地也都成功分发给了底层黔首，我们已经达到了两难自解的目的！”
……
嬴政说中了【徭役代分土地政策】的关键！
世人皆道。
徭役之苦，十倍于赋税！
秦末王侯将相，宁有种乎的野火燎原之势，也多少跟繁重的徭役挂钩！
陈胜吴广在服役的途中揭杆。
刘邦也是在押送徭役民众的途中，斩白蛇起义……
怎么办？
用扶苏的与民休息政策？
那长城、直道、陵邑、骊山陵墓、远航国策全都停摆？
这现实嘛？
肯定不现实啊！
开国之初，大秦的徭役是不可能停的下来的。
比如许尚顺势要用【挟天命以令始皇】事件，清洗关中军武勋贵中的极端激进派，但天降陨石、亡秦者胡……这个事儿只要发生了，大秦就必须北伐匈奴，绕不过去的！
而北伐就得修建秦直道！
此乃无法避免的青史趋势！
所以。
与民休息的前提。
是已经有先辈替我们把苦都吃完了。
不然……革命尚未成功，我们只能努力！
“没错！”
许尚点头道：“大秦初期需要徭役，也需要把海量土地以非军功的方式，分发给九州底层黔首！”
“注意！既然要发，那就不能只给中原黔首，而忽略了关中无功者。”
“老夫提议，任何脚下没有立锥之地的赤贫农民，都可以签订徭役十五年的契约，提前获取可耕种的土地……但是得以佃户之名，缴纳更多的赋税！”
“徭役年限，父死子继，期满十五，方可把土地变为自己的私田，不再做国家的佃户，赋税也理当降低。”
“同时，关中拥有民爵的军武阶层，只要缴纳一定的钱财，便可免除一切徭役！”
“如此，九州底层黔首就都有了公平，军武民爵阶层也享受到了交钱免除徭役的特权。”
“至于军武中层和高层，理当借用【挟天命以令始皇】事件，狠狠敲打之！”
“而中原百万余贵也通过陵邑制度，迁徙分化瓦解。”
“综上，九州的各个阶层，或获利，或免役，或敲打，或瓦解！”
“如此！国运根基可成，大秦当兴！”
……
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