第二百一十九章 丁儿第2/2段
大宋是历代少有的政府不抑制兼并、放任土地交易的朝代。而官员士绅有着种种特权可以免除赋税劳役，普通民户则完全不能。由于不抑制土地兼并，又使得大量的土地很快就被集中到了少数人的手中。这些农民虽然失去了土地，但是政府在征税时却是按照他们曾经拥有土地时的征税标准征收，一大批失去土地的农民本来已经失去了基本的生活基础，又要缴税，生活之艰辛可想而知。
对于华夏史上税赋最高的大宋赋税制，王棣亦是无力吐槽，事实上，征收税赋正是他这个知县职能所在。
大宋朝的知县需负责实户口、征赋税、均差役之事，这也是三大考核依据。
宋初即将州县户口增长作为官吏考核的标准。建隆三年规定：“州
县官抚育有方，户口增益者，各准见户每十分加一分，刺史、县令各进考一等。其州户不满五千，县户不满五百，各准五千五百户法以为分。若抚养乖方，户口兼毫，各准增户法亦减一分，降考一等。”
同样，督征赋税也是知县不可推卸的职责，更是其政绩考核的主要内容。
太平兴国八年三月诏，“自今诸县令，佐凡历三年，收赋税并得依限齐足者，超资任以大县；历二年，违限不足者，降资授以小县。”
宋政府为集财权于中央，在县级赋税征收方面，要求知县，县令负全面责任，县丞起监督作用，主簿负责征督及账簿等事，诸职同受知州，通判及监司的监察，即层层监督把关。然后把征收上来的赋税，按类上缴府州军，再由府州军按相应征调内容组合，中间多数须经监司，发送上京。
熙宁二年考课知县、县令的政绩标准中首条提出在任“赋税及时了办，不烦追扰；及差役均平”为治事之最。其它如兴修水利、劝课农桑、兼领一县兵政、维持一县社会治安、惩恶扬善、以德化民、兴办学、安抚水旱流亡及赈济贫民、平决狱讼亦是考课内容。如此看来，做官绝对是件大难事，*****实难有升迁可能。
秋税从十月开始征收，县衙里自知县王棣、县丞秦敏学、县尉宗泽以下，并押司、录事史、佐史、孔目、曹司、书吏、令史、主事、都事、知印、虞候、堂吏、勾押、都头、公人、书手、典库、吏典、贴司等胥吏凡四十三人悉数出动，分派任务，奔赴二十个乡镇坐镇监督收税事宜。
王棣作为主官，虽以居中调度为主，却也跑了不少乡镇，劳心劳力，颇觉疲惫。
到得本月初，秋税征收基本完成，只剩下不到半成未能收缴。
夏秋两税的征收于朝廷是重中之重，不知有多少地方官员为此焦头烂额，富足的州县倒还好，偏远贫瘠之地便不异于官民间的战争，抗税逃匿甚至闹出人命官司的屡见不鲜，部分无力缴税的便成为流民或沦为匪寇。
只有半成未收，相较于往年算是好的，即便是大丰收年，也免不了有拖欠延误的，更何况今年年景一般。
王棣甚至想过拿出钱来补上这个窟窿，但终究是治标不治本，且是官场大忌。
官员私掏腰包为百姓补交税赋，其实是有百害而无一利。
首先，这部分百姓固然逃得一年亏空，但未必会感恩戴德，下年怎么办？下下年呢？归根结底，过重的税额是官府核定的，百姓承担不了不正是官府的责任吗？减免税赋才是真正的爱民如子，假惺惺的为百姓缴纳部分税务所为何来？还不是为了骗取好官声以求晋升。
再者，你让其他官员怎么想，怎么做？恩逮于百官者，惟恐其不足;财取于万民者，不留其有余。虽然说大宋恩待百官，但也只是相对其他朝代而言。事实上从五品以下官员俸禄并不高，而朝议大夫以上为正一品至从五品的大官，人数甚少。而且宋朝有一个惯例叫“省陌”，实际发放的俸禄为标准的七成七，并且二分现钱，一分折支。州县官月俸七八千钱，甚至有四、五千钱者，如不另谋些营生，难以苟阙家口。不上下其手、转嫁税赋、欺压百姓、贪腐敲诈便算好的了，还能指望“俸禄不高”的官员节衣缩食为民解忧？
其实，底层百姓是最容易满足的，只要冻不伤饿不死，只要还能劳作，即便再辛苦劳累也能坚强的活下去。
征税伊始，王棣便告诫属官胥吏切忌鲁莽行事，谁想临了临了还是出了大问题。
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