第七十七章 黄河治理大工程第1/2段
春节假期之后的大朝会，李岩开始安排几个大工程的推进。现在大家已经习惯了元朝每周一一次大朝会，其他时候都是各自办公。而且皇帝只管大事，一般的事情只需要政务院处理。
节后，除了季先生被任命为山东建设兵团的总司令，下辖十二个师，共七十二个团，接近十二万人。受命负责特区的一切军政事务，独立于政务堂进行地方治理，只不过所有的人事变动、部队调动、物资补给情况要向政务堂报备，政务堂也有权了解内部的建设情况。
建设兵团是部队建制，但是其实基本没有部队的功能，主要还是农业和基本的基础加工业的发展。主要的目的是为朝廷建设直属的大粮仓，也为消解庞大的宋朝军队提供一种方式。这里的耕种、灌溉、收割等环节都是大型机械化，各团的士兵主要负责各自区域的农田除草、除虫以及根据不同的种植内容进行的维护作业。根据收成的多少确定各自的报酬。这也是从后世借鉴来的经验，只是这些人并不会在一个地方固定下来，他们的身份还是军人，需要服从调动。这种军管基地，李岩以后还要搞三到四个，满足后期国土安全的需要。这种政策在现在看来有些突兀，但在宋朝却非常正常，依照宋朝的制度，地方上有很多军的建制，其实采用的也是类似的模式，只是管理和耕种方式比较落后而已。
李岩圈定的这个区域在后世可以养活近两亿多的人口。而机械化所带来的效率太高，使得人口使用最多十几万人。而这十几万人，只是在农忙时节的用量，其他时间都可以作为产业工人使用。比如修路、水利建设等。说是建设兵团，其实更像是培训基地，把退伍的士兵进行现代农业生产方式和产业工人的技术培训。
这个事情的难度在于一开始的规划，而这个规划，已经进行了好几个月，现在基本上只是进场施工，平整土地，等待节气一到，就要开始耕种。这个事情交给季先生去操办，肯定没有问题，他需要积累一些基层的工作经验才可能到高层政务的序列，所以这个特区的管理，李岩只给他三年的时间，在三年内完成各项工作的理顺和后备人才的培养，然后他还要调动到其他路担任实职锻炼。
黄河下游水害的治理已经迫在眉睫，马上就要了黄河凌汛（春汛）的时节，接着就是每年必不可少的夏汛。黄河沿岸城市压力很大，更何况开封段黄河已然成为悬河，国都随时都有被淹没的风险。这个并不是天方夜谭，历史上开封被完全淹没就有六次，所以现在的开封城是在一座座古城的基础上建设起来的。
黄河上游黄土高原的治理，后世已经有现成的经验。20世纪80年代初，朱显谟先生积60余年黄土高原土壤侵蚀规律与水土保持、国土整治等科学研究成果和结合群众的实践经验提出了“黄土高原国土整治28字方略”。其内容是“全部降水就地入渗拦蓄，米粮下川上塬、林果下沟上岔、草高层政务的序列，所以这个特区的管理，李岩只给他三年的时间，在三年内完成各项工作的理顺和后备人才的培养，然后他还要调动到其他路担任实职锻炼。
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