第三十八章:御前会议 六)第2/2段
“但与此同时,我大明的军费却不断增加,军屯收入减少,军队无法做到自给自足,从正德年间起,国库就不断的要补贴军屯支出的不足之数,而眼下我大明国库每年岁入只有区区四百万两,但每年朝廷光用在军费开支这一项的钱,就高达五百万两。”
一面越来越高的军费开支,一面是税率低下,又因土地兼并不断减少的国库收入,长此下去,朝廷入不敷出,也就渐渐的不想打仗、不敢打仗、也无钱打仗,更不要说救灾了,这才坐看了东胡女真的崛起。”
“其三就是我们大明的官俸太低,无论是京官还是外官,俸禄都过于低下,而朝廷的制度是不给地方各级衙门拨发办公经费的,地方的办公经费也要自给自足,所以鉴于这种情况,朝廷允许地方官员,在收取税赋时适当加额曰为耗损。”
“但这种加额原本就没有定额,地方官可以随意加额,有些地方的加额程度,甚至高于正税的好几倍,久而久之,地方上是苛捐杂税,百姓更是负担沉重苦不堪言。”
天启皇帝听罢,立即站起身来说道:“拟爱卿所言确实是症结所在,不知倪爱卿以为计将安出?”天启皇帝说完眼睛直直地盯着倪元璐。
“陛下臣以为当下朝廷有五件待办,其一:是否请陛下把商业税、运河钞关、各地矿税的征收权,交于户部一般分,以用来增加国库的收入。”
“其二:立即派出专人奔赴全国重新丈量土地,以后按土地多寡来纳税,还是各地的大地主、大氏族、大官僚、大勋戚,他们家中的仆人、佃户、牲畜等等,都要按律纳税,不得隐匿瞒报,如一旦查出抄家流放。”
“其三:就是朝廷立即派人核查军屯田数量,凡有私占、盗卖军屯田者、立即予以法办、并限期追回私占、盗卖之军屯田。”
其四:“派专人核查各地主要官员,若有借朝廷名义苛捐杂税勒索百姓者,予以严办以解民怨,抄其家、获其财、以资国用民用。”
“其五:朝廷应从速明定税法,提高税率,禁止地方官员私收耗损,各地税赋由朝廷直接收取,地方衙门的办公经费,由朝廷按当地所收税赋的一定比例下拨地方,给各级官员涨薪俸。”
见倪元璐说完了五点建议,天启皇帝重新坐回了龙椅上,他环视群臣道:“众爱卿你们觉得倪爱卿所言如何?”孙承宗张了张嘴,可后来还是什么都没说。天启皇帝见良久没有人说话便点名道:“李邦华李爱卿,你觉得倪爱卿刚刚所言如何?”
“陛下臣觉得倪大人所言,处处皆切中要害,可臣觉得急事当缓办,有道是,病来如山倒,病去如抽丝,请陛下三思后行。”李邦华见天启皇帝点了自己的名,缓缓站起躬身说道。
“臣不同意李大人的看法,臣闻治顽疾需用猛药,若如李大人所言徐徐图之,几时能见功效?历来改革都要大刀阔斧。”倪元璐起身反驳道。
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