第五十四章：改革马政（二）第1/2段
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“民间养马朝廷的投入大汇报小，官方开设的马苑，又长期存在官员腐败的现象，所以马政就慢慢松弛了，大明军队的军马数量也就逐年的直线下降了。在我们自身产量无法弥补用度的情况下，朝廷就与蒙古开设了马市，用钱或其它蒙古人急需的生活物资，来交换蒙古人手里多余的马匹。”“可是，蒙古岂能不明白马匹的重要性。所以，在以往的交易中，他们很少会把真正优良的马匹买给我们大明，对种马的控制力就更强了。另外，就是马市的交易量也很小，加上我们大明这几年国库日渐缩水，已经挤不出用来购买马匹的钱了。
“那孙先生以为该如何是好呢？”天启皇帝又忍不住的打断道。
“陛下别着急，臣下面正准备说呢！宣宗以后马政松弛，朝廷几乎把养马的责任全都推给了老百姓，是官府逼着养马户养马，其实是一种负担转嫁，或者干脆收取代养银，更是一种搜刮民财的手段。虽然朝廷鼓励民间养马，出台的例如减免赋税、免除徭役、发放补贴等一系列措施都还在，但是到了后期这些措施没有继续严格执行，老百姓并没有从替朝廷养马的事情上落到实惠。陛下臣觉得要全面整顿官方开办的马苑，还有就是继续出台新的优惠政策，用来鼓励民间养马。”
“其一朝廷可在北直隶一代重新推行民间养马事宜，切实执行新的优惠政策，让老百姓看到实惠，调动他们的积极性，把朝廷让他们养，变成他们要替朝廷养。”
“其二鼓励民间养马的同时，朝廷让尽速恢复官方的马苑，毕竟民间养的马，大部分只能当做驮马来使用，要大规模的饲养战马，还是得靠朝廷自己的马苑来繁殖。”
“其三朝廷应该在西北和北直隶一带，多多开设边关马市。因为无论朝廷开设的马苑，还是重新制定律法鼓励民间养马，这都需要一定的时间才能见功。眼下我们要想快速的补充战马，最好的办法就是和蒙古人贸易。”
“那蒙古人会拿出良种马和我们贸易吗？会给我们足够数量的马吗？”天启皇帝颇为担心的问道。
“陛下放心，今时不同往日了，现在陕西出现了旱灾，我想在西北草原的蒙古人日子也不好过。此外，女真东胡屡次攻打关宁不克，现在皇太极已经向西经略，首当其冲的就是察哈尔部的林丹汗，现在我们大明，和他蒙古人有了共同的敌人。”
“好！有了共同的敌人，就有了共同的利益。好朕批准加开马市与蒙古人贸易。但要注意，眼下在与蒙古人的交易中，他们提什么条件我们都可以尽量满足，就是粮食不能轻易给他们，朕还要留着粮食赈济陕养马，这都需要一定的时间才能见功。眼下我们要想快速的补充战马，最好的办法就是和蒙古人贸易。”
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