第八十二章 改革燕地制度 任命陆游做教育部长第1/4段
上章说到韩世忠父子被关天牢。
浩成命锦衣卫多方打探，得知此人原是韩世忠亲军，前日忽然秦桧叫他上府。果然被浩成猜中是秦桧命他刺杀之事，并许以重金。
所以浩成命锦衣卫对其严加拷打，将秦桧贿赂他的财物，以及如何刺杀等等过程，全部问出，并写下口供。但是浩成想，这事如果真的全盘脱出，必定会将赵构引出，而且现在也不是得罪秦桧的时候，所以浩成令他将口供一改，改成贪恋梁红玉美色，但又得不到，所以由爱生恨，想通过刺杀钦宗，借皇上之手害死韩世忠一家。
第二日，浩成与梁红玉以及赵汉进宫面圣。浩成将此事报告给赵构，赵构也是一脸懵逼。本想着一举杀掉钦宗，又能削弱韩世忠的军力，而且如果浩成查出来，那么对浩成便可划归岳飞一党。但是浩成却祸水东引，赵构也只当是浩成为了明哲保身，所以当时才不愿答应除掉钦宗。赵构决定念韩世忠劳苦功高，毕竟当年也立下不少汗马功劳，加之查无实据，所以将韩世忠官复原职，即日赶赴封地，但是那名亲军则被腰斩。
浩成与众人领旨后便离开皇宫，离开皇宫之时，梁红玉谢过浩成，浩成也是一笑而过，将功劳全推至岳飞身上。一个月后，高宗赵构命金兀术侄子完颜亮辽东都指挥使司，并将榆关以北地区，会宁府，辽阳府等关外之地划归完颜亮所有，由完颜亮统领。又将辽东以北土地设立“设置奴儿干都司”，也由完颜亮统辖各卫所。
都司的主要官员为完颜亮指派，且可世袭。管辖范围西起斡难河（今鄂嫩河）北至外兴安岭，东抵大海，南接图们江，东北越海而有库页岛。
其境内的蒙古、女真、吉里迷、苦夷（苦兀）、达斡尔等族人民，大多以渔猎为生。辖区内分置卫所，大宋授予完颜亮任命官员的权力，各族首领掌各卫所，给予印信，仍其习俗，统其所属，以时朝贡。贡物有海东青、貂皮、马匹等土特产品，相当于内地的赋税。
都司负有管束当地百姓、保障边疆的责任。都司和所辖卫所的各级官吏都是完颜亮任命，且分别持有大宋朝廷颁发的诰印、冠带、袭衣等。
所谓诰，即诰敕，按大宋规定，武官一品至五品，为诰命，六品以下为敕命。所谓印，是指礼部铸颁的印信。冠带、袭衣是指宋朝的官服。
当时有严格规定，各卫、所官员至京，必带本卫印信文书，方许进京。奴儿干都司所辖部民还必须听从大宋政府征调，闻令即从，不得违期，当地部民直接承担了保卫边疆的义务。
之前浩成曾上书赵构重新制定全国的军制，官制以及地名等。而赵构采纳了浩成的建议，将全国的地名，军职，军制，官职逐步改为以明代为主体的地名，军制，官职。当然了，也结合、保留了历朝历代一些好的、实用的官职、军职与军制。例如官员的俸禄薪水依然保持最高，没有海禁，大力发展贸易等等。（至于具体的会在后面的章节慢慢体现出来）。
随即赵构设置承宣布政使司，承宣布政使司下设府和直隶州，府以下有县和属州，各直隶州以下有县，形成了一个省府州县四级制与省州县三级制并存的大体格局。后分设都指挥使司、承宣布政使司、提刑按察使司三司，分掌各省军、司法权力，并且设置巡抚制度，巡抚常常成为各省权力统一的最高长官。
大宋实行一省分置都、布、按三司的制度，原为防止地方权力集中。当然赵构还规定朝廷可派部（六部）、院（都察院）大臣以总督和巡抚的名义督抚地方行政。总督主要署理军务，分短期与长期两种。巡抚主理民政，每省皆有。
全国设置两个直隶，十二个承宣布政使司，包括：北直隶、南直隶、山西、山东、河南、浙江、江西、湖广、四川、广东、福建、广西、贵州、陕西。
北平承宣布政使司→北直隶
顺天府、保定府、河间府、真定府、顺德府（与广东历史名称上的顺德县区分）、广平府、大名府、永平府、延庆州、保安州。
直隶→南直隶
应天府、苏州府、松江府、常州府、镇江府、淮安府、扬州府、徐州、凤阳府、庐州府、安庆府、徽州府、太平府、池州府、宁国府、滁州、和州、广德州
陕西承宣布政使司
西安府、延安府、汉中府、凤翔府、临洮府、河州、兴安州、邠州
山西承宣布政使司
太原府、大同府、汾州府、平阳府、潞安府、泽州府、沁州直隶州、辽州直隶州
山东承宣布政使司
济南府、兖州府、青州府、登州府、东昌府、莱州府
河南承宣布政使司
开封府、河南府、卫辉府、怀庆府、归德府、彰德府、汝宁府、南阳府、汝州直隶州
浙江承宣布政使司
杭州府、温州府、嘉兴府、金华府、衢州府、严州府、湖州府、绍兴府、处州府、台州府、宁波府
&emssp; 北平承宣布政使司→北直隶
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