第一百七十九章 南征大理 定制《大诰》第1/2段
上章说到浩成与玄恩大师不打不相识，并且邀请玄恩大师在紫禁城传授浩成武艺。
话说大理国世子段世虎在北京城逗留期间，多次霸占强抢民女，一开始百姓报官，请求顺天府尹解决此事。结果顺天府尹却因怕事，一直睁一只眼闭一只眼，浩成下令将顺天府尹与段世虎一同处死，并让刑部部长包永年兼任。而且浩成还按照历史上明太祖朱元璋的设置《大诰》的方法，也命刑部部长包永年与首辅范直清编制一本《大诰》，并在紫禁城门口设置登闻鼓。
登闻鼓源于魏晋南北朝时期，不管是达官贵人，还是乡野百姓，只要你是大宋子民，均有权敲击登闻鼓。所表达的诉求，不一定非得是军国大事，“凡言朝政得失、公私利害、军期机密、陈乞恩赏、理雪冤滥，及奇方异术、改换文资、改正过名，无例通进者”。这就意味着，几乎每一个人，都能够举起棒槌，“咚咚咚”地敲响那面直达圣听的登闻鼓。
其次，目前浩成统治下的大明国的法律基本照搬了历史上明朝的法律。因为历史上明朝的法律相对最完善！例如《大明律》第一次提出了“法律面前人人平等”的原则，明孝宗的修律，更将“版不因言杀人”写入律法权。
大明律是西方启蒙运动时期备受推崇的法律奠基，近代的欧美法系和大陆法系，都从《大明律》中受益颇多。
《大明律》是中国封建社会后期的典型法典，具有鲜明的时代特色。它虽然以《唐律》为蓝本，但在形式和内容上都有发展。在形式上，结构更为合理，文字更为简明；在内容上，经济、军事、行政、诉讼方面的立法更为充实；在定罪判刑上﹐体现了“世轻世重”，“轻其轻罪，重其重罪”的原则，事关典礼及风俗教化等事，定罪较轻；贼盗及有关帑项钱粮等事，定罪较重。其律文结构和量刑原则对《大清律》有较大影响。
所以浩成也全面照搬，便成了这个世界的《大明律》，但有些地方略有修改（会在后续章节陆续体现出来）。但是浩成觉得《大明律》中的一些法律条文规定在实际操作过程中并不完善，因此命刑部部长包永年与首辅范直清编制一本《大诰》，作为《大明律》的补充。
其实《大诰》也是浩成照搬了历史上朱元璋制定《大诰》的事迹，只不过历史上的《大诰》里包含了审判贪腐方面的重大案件案例，以诰文的形式向全国发布，告诫当时的官吏们，不要重蹈覆辙。而浩成的《大诰》则没有案例，只有补充的律法。
其中规定如犯酷敛百姓，贪污税粮案；放卖官差，私役丁夫案；妄取扰民，私吞商税案；谎报灾情，侵没赈济案；及其他等形形色色的贪赃受贿案，皆处以重刑！而起解官物，卖富差贫者，族诛！贪赃纳贿、说事过钱者，凌迟处死！盗卖仓粮者，墨面文身，挑筋去膝盖，仍留本仓守支！驿丞科敛驿夫，断趾枷令驿前！。
《大诰》中所列出的律法极严酷，已经超出《大明律》的量刑标准，从《大诰》中可知，大明国刚刚建立，为了惩治贪官，则复用刖足、斩趾、去膝、阉割等久废之刑，创设断手、剁指、挑筋等古所未有之刑；又有或一身而兼数刑，或一事而株连数百人，皆出于常律之外。
浩成规定：《大诰》每户一本，家传人诵。家有《大诰》者，所犯之罪减一等；无《大诰》者，加一等；拒不接收者，迁居化外，永不令归。而大明国各地的学校和甚至科举策试也会以《大诰》为题。
并且浩成下令百姓如需上访，只要手持一本《大诰》，一路上访，就会畅通无阻，途中更是无人敢拦，拦者不论皇亲国戚还是当朝重臣一律死罪。
但是浩成只是鼓励百姓上访，不准“越级绑缚”。也就是说，百姓在上访的同时，是不可以把上访涉及到的贪官污吏直接捆绑，押解到京城治罪。这是防止百姓公报私仇。因为有一些地方百姓，会假装响应皇帝的号令，把当地衙门的官员绑起来勒索钱财，如果不给，就威胁将其绑到京城让皇帝处理。
更有甚者，当地官员为了不丢掉自己的乌纱帽，严防百姓，造成了恶吏肆意欺压良民的现象，最终，就会造成没有人再敢越级上访了。
这就是人性，既要惩恶扬善，又要防止有的人“歪嘴和尚念歪经”！把好的制度给破坏！
但是这种方法只能治标不治本，因为自古以来，民斗官就没有赢过，很多官吏特别是胥吏，他们在百姓心中就是“地头蛇”，连新上任的官员都不敢招惹，更何况是普通百姓了。
在这种情况下，除了财力、人力雄厚的大家族，又有谁有能力上访呢?就算逞一时之快，上报了皇帝，也犯之罪减一等；无《大诰》者，加一等；拒不接收者，迁居化外，永不令归。而大明国各地的学校和甚至科举策试也会以《大诰》为题。
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